Строительство под ключ в госзакупках Казахстана: новые правила и требования с 1 сентября 2025 года

С 1 сентября 2025 года в Казахстане вступил в силу новый механизм закупок – конкурс по строительству «под ключ».

Этот формат применяется для реализации технически сложных объектов и значительно отличается от привычных конкурсов с рейтингово-балльной системой (КРБС).
Что включает конкурс «под ключ»В отличие от отдельных тендеров на проектирование или СМР, новый конкурс охватывает весь цикл:

• проектные и изыскательские работы;
• строительно-монтажные работы;
• модернизацию, реконструкцию, реставрацию и капитальный ремонт;
• сопутствующие услуги и поставку необходимых товаров.

Исключения составляют технический надзор и комплексная экспертиза проектов – они остаются отдельными процедурами

Требования к участникам
Подрядчики обязаны:

• иметь лицензию на проектную деятельность и СМР;
• соответствовать критериям финансовой устойчивости;
• не иметь налоговой задолженности свыше шести МРП;
• подтвердить опыт работ не менее чем на 50% от суммы закупки.

Субподрядчики при этом не учитываются, а общий объём привлечённых сторонних исполнителей ограничен 30%.

Критерии оценки заявок
Цена договора фиксирована – пересмотреть смету после победы невозможно. Поэтому ключевое значение приобретают неценовые критерии:

• опыт работы (до 5 баллов);
• доля местного содержания (+1 балл за каждые 10% сверх среднего показателя отрасли);
• гарантии качества по сроку службы конструкций, инженерных сетей и оборудования;
• финансовые условия: отказ от аванса (+1 балл), промежуточных актов (+5 баллов), корректировки сметы (+2 балла);
• энергоэффективность объекта (+1 балл за повышение класса);
• реализация за счёт собственных средств – до 50 баллов, при этом остальные критерии не учитываются.

Особенности договора
Все гарантии и обязательства, указанные в заявке, автоматически включаются в договор. Нарушение любого из условий может привести к его расторжению заказчиком. Для подрядчиков это означает:

• фиксированную цену без возможности увеличения;
• обязательное соблюдение сроков и графика работ;
• ограничение на объём субподряда;
• необходимость внесения обеспечения заявки в размере 3% от суммы конкурса

Чем отличается от конкурса с КРБС
Формат «под ключ» применяется только к технически сложным объектам и предполагает один комплексный лот, включающий проектирование и СМР. В то время как РБС допускает отдельные конкурсы по каждому виду работ и менее жёсткие требования к участникам.
Практические рекомендации для поставщиковЧтобы успешно участвовать в конкурсе «под ключ», компаниям рекомендуется:

1. Проверить наличие всех необходимых лицензий и отсутствие долгов.
2. Подготовить документы, подтверждающие опыт выполненных проектов.
3. Продумать стратегию по набору баллов по неценовым критериям.
4. Рассчитать финансовые риски с учётом фиксированной цены и возможного отказа от аванса.

Для записи на услуги сопровождение в тендерах под ключ или обучение свяжитесь с менеджерами.

Больше полезной информации в инстаграм @inside__business