Как правильно рассчитать опыт работы в государственных закупках строительно-монтажных работ в Республике Казахстан

Участие в крупных тендерах в сфере строительно-монтажных работ (СМР) и проектирования в Казахстане требует от поставщиков безупречного понимания механизмов формирования конкурсного балла. Ключевым фактором, определяющим победителя в закупках способом конкурса, является размер условной скидки за имеющийся опыт работы на профильном рынке. Ошибка в расчете или отсутствие подтвержденных данных может привести либо к отклонению заявки на этапе квалификационного отбора, либо к утере критически важных долей процента, отделяющих компанию от победы.

Важно: Законодательством Республики Казахстан предусмотрена персональная административная ответственность (штрафы) для членов конкурсной комиссии за неверный или неправомерный расчет условных скидок поставщиков.
Нормативно-правовая база регулирования опыта
Все процедуры автоматического подсчета, верификации и признания строительного стажа регламентируются актуальными нормативно-правовыми актами (НПА). Главным документом выступает Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 (в частности, пункт 243 Правил осуществления государственных закупок).

Согласно действующему регламенту, расчет строительного опыта осуществляется веб-порталом госзакупок в автоматическом режиме. Система черпает сведения исключительно из официального электронного депозитария (реестра опыта работы), где документы поставщика должны иметь статус «Подтверждено». Любые попытки оспорить или обжаловать автоматический расчет, если данные в реестре вовремя не обновлены, не имеют юридической силы.

Критерии оценки строительного опыта
Портал анализирует аналогичность и сопоставимость ранее выполненных контрактов по следующим ключевым параметрам:

1. Уровень ответственности объектов: Здания и сооружения делятся на повышенный (I), нормальный (II) и пониженный (III) уровни. Опыт засчитывается только в том случае, если прошлые объекты соответствуют или превосходят класс сложности закупаемого объекта.
2. Техническая сложность: Разделение объектов на технически сложные и технически несложные.
3. Функциональное назначение: Четкое разделение на категории (промышленные объекты, производственные здания, объекты жилищно-гражданского назначения и др.).
4. Отраслевая схожесть (аналогичность): Проверяется соответствие кодов и подвидов лицензируемой деятельности согласно Закону РК «О разрешениях и уведомлениях». При этом жесткие требования к аналогичности по подпунктам лицензий не распространяются на дорожно-строительные работы и прокладку инженерных сетей (электроснабжение, отопление, освещение).

Механизм начисления условных скидок: Генеральный подряд vs Субподряд
Процент условной скидки распределяется в зависимости от роли компании в реализации прошлых строительных проектов, а также интенсивности сдачи объектов в эксплуатацию.


Пример практического расчета: Строительная компания имеет подтвержденный стаж в качестве генерального подрядчика в течение 5 лет, и 3 года работала на условиях субподряда. Кроме того, в один из периодов компания параллельно вела и успешно сдала второй крупный строительный объект. Итоговый расчет: (5 лет × 1%) + (3 года × 0.5%) + 0.2% (за дополнительный объект) = 6.7% условной скидки.

Соответствие предмета конкурса и требуемого опыта
Для победы важно, чтобы профиль компании точно соответствовал предмету проводимого конкурса:

• Новое строительство: Опыт должен быть именно по возведению новых объектов.
• Реконструкция, модернизация и расширение: Засчитывается опыт нового строительства, расширения, технического перевооружения, модернизации и реконструкции. При этом опыт капитального ремонта для данных видов конкурсов не учитывается.
• Капитальный ремонт: Подходят любые виды работ, включая новое строительство, реконструкцию и непосредственно капстроительство/ремонт.

Пакет документов для подтверждения опыта в электронном реестре
Чтобы портал корректно учел выполненные объемы, в личный кабинет и электронный депозитарий необходимо загрузить:

1. Электронную копию утвержденного акта приемки объекта в эксплуатацию (за исключением текущих ремонтов).
2. Электронные акты выполненных работ (форма ЭАВР).
3. Декларацию о соответствии выполненных работ проекту.
4. Талон/уведомление о начале СМР.
5. Положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы проекта.

Для записи на услуги сопровождение в тендерах под ключ или обучение свяжитесь с менеджерами.

Больше полезной информации в instagram и threads @inside__business