Пошаговое руководство для заказчика:
Закупки СМР по Строительному кодексу РК

Пошаговое руководство для заказчика: Закупки СМР по Строительному кодексу РК
Подготовка к закупке строительно-монтажных работ (СМР) требует от государственного заказчика полного учета норм Строительного кодекса Казахстана и законодательства о госзакупках. Чтобы минимизировать риски жалоб со стороны участников и проверок контролирующих органов (ГАСК), важно грамотно спланировать процесс от подготовки документов до приемки объекта.

1. Ключевые изменения и особенности Строительного кодекса
Строительный кодекс устанавливает новые стандарты и цифровые механизмы контроля, которые напрямую влияют на организацию закупок:

• Жизненный цикл объекта и цифровизация: Каждому строительному объекту присваивается уникальный номер в Цифровом градостроительном кадастре. Сведения о ПСД и результатах экспертиз интегрируются с Единым порталом строительных проектов.
• Институт технического заказчика: При строительстве «под ключ» для технически и технологически сложных проектов (I и II уровней ответственности) заказчик имеет право привлекать технического заказчика, сопровождающего проект на всех стадиях.
• Автоматическая проверка лицензий: Электронный реестр лицензиатов автоматически сверяет квалификацию и наличие лицензий потенциальных поставщиков.
• Усиление контроля ГАСК: Органы государственного архитектурно-строительного контроля проводят плановое инспектирование и камеральный контроль.

2. Выбор способа закупки СМР
Выбор процедуры проведения закупки зависит от сложности объекта и структуры проекта:



3. Подготовка исходной документации и проверка сроков ПСД
Перед объявлением конкурса необходимо сформировать полный пакет документов:

1. Утвержденную ПСД и приказ об ее утверждении.
2. Положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы.
3. Подтверждение финансирования и проект бюджета.
4. Проект технической спецификации и проект договора.

Важные правила актуальности ПСД:

• Прошло 3 года и более с момента утверждения ПСД без начала строительства: необходимо выполнить корректировку ПСД, повторно пройти экспертизу и заново утвердить проект.
• Прошел 1 год с планируемой даты начала строительства без объявления закупки/финансирования: выполняется корректировка ПСД без изменения проектных решений.

4. Определение характеристик объекта и лицензионных требований
Данные из раздела «Оценка принятых решений» экспертного заключения формируют основу закупочной документации:

• Уровень ответственности (I — повышенный, II — нормальный, III — пониженный): определяет необходимую категорию лицензии поставщика (I, II или III категория соответственно).
• Техническая сложность: влияет на расчет условных скидок и квалификационные требования к опыту работы подрядчика.
• Вид строительства и функциональное назначение: используются для точного определения предмета закупки и проверки аналогичного опыта поставщиков (промышленные, жилые, гражданские объекты и т.д.).

Важно: Лицензионные требования не должны ограничиваться только категорией. В конкурсной документации (Приложение 6) и на портале госзакупок следует указывать точные подвиды лицензируемой деятельности, сверяя их не только с заключением экспертизы, но и с ведомостями объемов работ, сметной документацией и ПСД.

5. Требования к технической спецификации и условиям договора
Техническая спецификация должна детализировать правила исполнения договора:
Минимальные гарантийные сроки (ст. 122 Строительного кодекса):

• Объект строительства в целом: не менее 5 лет с даты приемки в эксплуатацию.
• Несущие конструкции, кровля, наружные стены и фасады: не менее 10 лет.
• Материалы и оборудование с собственной гарантией: по гарантийному сроку завода-производителя.

Исключение: Положения о пятилетней гарантии не распространяются на временные и подсобно-вспомогательные строения физлиц, а также на материалы с заводской гарантией.

Условие об авансе:
Предоставление аванса (до 30% от суммы договора) не является обязательным требованием. Заказчик принимает решение самостоятельно. В случае решения о выплате аванса, условие необходимо зафиксировать в годовом плане госзакупок.

6. Действия заказчика после подведения итогов конкурса
Заключение договора: Получение обеспечения исполнения договора и обеспечения аванса (при наличии).
Организация надзора:

• Заключение договора авторского надзора с разработчиком ПСД (из одного источника).
• Проведение конкурентной закупки технического надзора.
• (Проведение работ без надзора влечет штрафы по ст. 321 КоАП РК).

Уведомление ГАСК: Направление уведомления о начале СМР через веб-портал eLicense до фактического начала работ.
Передача площадки: Подписание акта приема-передачи строительной площадки, передача ПСД и точек подключения к сетям.
Ввод в эксплуатацию: Получение заключений надзоров, оформление и регистрация акта ввода объекта в эксплуатацию.


Для записи на услуги сопровождение в тендерах под ключ или обучение свяжитесь с менеджерами.

Больше полезной информации в instagram и threads @inside__business